建设工程施工招标阶段风险与管理

　　摘要：近年来我国中小建筑施工企业的发展变得缓慢，其发展障碍和一些问题逐步显现出来，企业中的执行力是最主要的缺陷，执行力是企业健康可持续发展的动力源泉，也是企业文化提高企业员工凝聚力的主要表现形式。本文针对招标阶段风险与管理方面进行探析。

　　关键词：工程招标风险管理

　　1 建设工程招投风险分析与管理

　　1.1 设计技术风险

　　工程设计与技术风险是指设计单位在工程设计前期没有进行全面和详细的设计规划，导致了建设中期和后期产生了附加成本、资源浪费、人力资源耗损等现象，产生了工程损失，导致工程预算失衡。我国施工单位的施工方案缺乏对工程建设选址、工程项目环境保护效用、工程建设方案可持续能源化设计、工程建设所选节能环保材料、工程方案的污染排放及其处理办法等的系列管理方式。

　　1.2 施工技术风险

　　施工技术风险指的是施工过程中初期、中期、后期三个部分都存在的施工技术导致的问题，这些问题容易引起施工的发展受阻，导致施工障碍，比如我国山东某建筑有限公司就在2007年的美家建筑项目中因为缺乏资金链的有效管理，在财务管理工作中欠缺有效和科学的财务信息化管理办法，造成了后期的管理出现问题，导致了施工过程中资金的损失，为了偿还损失公司向银行贷款，增加了公司的长期发展15年内的负担，公司被迫低价承接多个项目收取资金运作资金链。这个案例就明确了的说明了新时期建筑技术管理缺陷导致的最直接问题就是资源与技术不能有效实现全面化管理，不能均衡性发展，从而引起了发展的障碍，降低了工程建设和管理的主动性。

　　1.3 自然及环境风险

　　自然及环境风险指的是在低碳经济发展新时期，环境保护制度的新风险。环境保护与对自然资源的合理利用与保护是工程发展的新要求，也是一种长期和潜在的风险。环境保护制度主要是针对低碳经济转型时期和发展时期做出的战略调整和部署，应对我国环境污染和资源匮乏所制定出的环境保护法律制度，提出预防或者减轻不良影响的对策和措施，进行跟踪监测的方法与制度。低碳经济时期环境保护制度的新风险就是由于我国不配套的法律制度与高额的环境保护支出所形成的矛盾性的工程经济问题。

　　1.4 政治社会风险

　　政治社会风险是一种大环境的风险因素考虑，随着我国经济逐步加入世界经济正常化发展，我国国家战略方向与政策的调整影响了我国建筑类施工企业的生存与发展，对建筑类施工企业的发展带来了障碍。比如2008年经济危机蔓延至中国，中国政府为了加强消费，投资4万亿人民币于市场中进行刺激经济发展，资金主要用于房地产开发与建设，铁路公路建设，这些都造成了资源浪费，工程企业也受到影响大力发展和接受建设任务，可是后期贷款利率多次抬高，房地产开发商减少投资，消极性心态增长，导致了后期的经济发展受阻，工程类企业也陷入困境，面临资金链断裂的问题。2010年哥本哈根气候峰会上，以美国为首的发达国家提出了节能减排和低碳经济的发展主题与理念，提倡世界各个国家对环境保护都要出一份力，提倡节能环保与低碳发展，要求在各个领域开展低碳经济发展，其中也包括建筑行业，这就对建筑类施工企业发展带来了又一个障碍我国建筑类施工企业的发展在资金方面大多都是依赖银行，银行的资金信贷支持决定着建筑类施工企业的生存，目前我国银行贷款利率的逐步提高对建筑类施工企业的发展提高了要求，要求回收资金和建设速度与质量的标准近一步提高，这就要求建筑类施工企业必须选择更多的创新与整改，要加强制度与机制的灵活性，提高员工的个人责任感与基本素质，加强安全防范意识，提高对绩效考核标准的认识，这些整改的目的都是为了提高建筑类施工企业的执行力，它是一种软实力，可以促进企业文化的贯彻落实，可以帮助企业增强企业的凝聚力，提高企业的市场竞争力，改善工作流程与工作效率。提高企业执行力可以反作用于企业的发展，带来企业发展的加速与腾飞。企业的发展必须要贯彻“以人为本”的思想，人本主义是我国科学发展观的核心思想，企业发展离不开每一个员工的努力，组成企业的最小单元就是人，个人的生存与发展决定着企业的生存与发展，企业在冷静观察市场发展动向后做出战略决策依靠人，对项目的审查和建设需要人，对财务和资金的使用与监督需要人，对后期的完工审查也需要人，所以树立好企业对待员工重视的一种文化和思想，对员工本身来说也是一种负责。

　　1.5 合同风险

　　合同风险是一种一直存在的风险，因为在单位签订合同时会产生一些利益的保护行为和思想，所以导致了合同中“隐形条款”的存在，这些“隐形条款”会导致合作单位在建设过程中或者建设后期产生利益纠纷，会因为建设利益的不均衡性提出针对性的问题，导致建设混乱。低碳经济转型时期的工程经济风险还包括工程承包合同的风险，正是因为低碳经济转型时期要拓展新型的材料与适合的建筑资源，在开展工程建设时需要在前期掌握完整的采购信息和材料价格的变化程度。

　　2 工程担保及工程保险

　　2.1 工程担保

　　工程保证担保是控制工程建设履约风险的一种国际惯例，通过推行工程保证担保促使建设各方主体树立诚信守约意识，加强诚信履约的自觉性;通过预控、程控、终控多种手段并用，形成一种保护守约行为、惩戒违约行为的环境，通过建立和实施索赔机制，规范合同当事人的履约行为最终实现合同目标。这样，优质诚信的企业可及时获得担保保证;拖欠、不守信企业担保申请会被淘汰。投标担保　保证人在投标人投标之前，对投标人进行严格的资格审查，向招标人出具投标担保书，保证中标人将与招标人签订合同并将提供招标人所要求的履约、预付款等担保书。如果中标人违约，则保证人将在保额内赔付招标人的损失。在工程担保中也要根据不同种类的担保对象选择不同的担保方式包括工程投标保函，履约保证证明，履约保函，预付款保函，支付保函。在工程担保中选择不同的方式可以避免一些潜在性的风险，从而让公司规避一些发展障碍，可持续化发展。

　　2.2 工程保险

　　工程保险是指以各种工程项目为主要承保对象的一种财产保险。一般而言，传统的工程保险仅指建筑工程保险和安装工程保险，但进入20世纪后，各种科技工程发展迅速，亦成为工程保险市场日益重要的业务来源。工程保险的意义在于，一方面，它有利于保护建筑主或项目所有人的利益，另一方面，也是完善工程承包责任制并有效协调各方利益关系的必要手段。工程保险的承保特点与传统的财产保险相比较具有一定的特殊性，这些特殊性表现在不同的工程建设方面，第二部分主要是针对被保险人在施工过程中因可能产生的第三者责任而承担经济赔偿责任导致的损失。工程保险的主要险种包括：建筑工程保险，安装工程保险。建筑工程保险承保的是各类建筑工程，即适用于各种民用、工业用和公共事业用的建筑工程，如房屋、道路、桥梁、港口、机场、水坝、道路、娱乐场所、管道以及各种市政工程项目等，均可以投保建筑工程保险。

　　3 结束语

　　综上所述，作者在文章中针对建设工程招投风险分析与管理做出了详细的分析，在文章中主要针对工程设计风险、合同风险、技术风险、政治社会风险、环境风险等问题做出了详细的探讨。针对工程担保和工程保险做出了探索和分析，的除了作者自我的结论，为我国工程经济管理与发展合理性做出了理论贡献和努力。

　　参考文献：

　　[1] 张群伟《浅谈工程经济管理风险及防范措施》《四川建材》 2011年8月第4期 284-285页

　　[2] 向敏《剖析工程经济管理的风险及对策研究》《中国经贸导刊》 2010年8月 100-101页